廣州的小伙伴們是否經(jīng)常會看到，

　　一個人踩著一個獨輪車從我們身邊“飛”過去，

　　覺得好像還挺酷的，

　　是不是還考慮過是否也搞一部來玩玩？

　　廣州準備對電動獨輪車、

　　電動平衡車等上道路行駛的行為，

　　處罰50元……

　　此外，在禁摩范圍內(nèi)，

　　所有單位和個人不得銷售摩托車、電動車！

　　快來了解一下吧

　　

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　　與今年3月底的一審稿相比，此次進入二審的修改建議稿有較大改動——取消了禁摩托車、禁電動車范圍內(nèi)實體店不得銷售摩托車、電動車的規(guī)定，改為該范圍內(nèi)所有單位和個人均不得銷售；拼裝、非法加裝和改裝以及其他不符合國家標準的殘疾人機動輪椅車、電動自行車和摩托車不得上路；駕駛電動獨輪車、電動平衡車等上道路行駛，處50元罰款……

　　非法改裝電動車不得上路

　　2014年，廣州市將《廣州市非機動車和摩托車管理條例》（草案）列為地方性法規(guī)制定計劃正式項目；2015年，多次召開座談會和立法聽證會；今年3月29日，《廣州市非機動車和摩托車管理規(guī)定（草案修改建議稿）》提交市人大常委會一審；如今再提請常委會進行二審……如此密集而又有序的條例審議程序，彰顯廣州下定決心以法律形式加強對非機動車和摩托車的管理力度。

　　一審稿的第四章第二十六條規(guī)定，廣州市行政區(qū)域內(nèi)完全禁止六類車輛上道路行駛，包括電動自行車和其他安裝有動力裝置的非機動車（不含本市號牌的殘疾人機動輪椅車）；未在本市登記的殘疾人機動輪椅車和摩托車；拼裝、加裝、改裝的非機動車和摩托車；畜力車；獨輪自行車、二人以上騎行的自行車、電動獨輪車、電動平衡車以及其他安裝有動力裝置的滑行車；本市禁止上道路行駛的其他非機動車。

　　但有意見認為，以上關(guān)于禁止上道路行駛的車輛的規(guī)定還不夠完善，一是拼裝、非法加裝和改裝以及其他不符合國家標準的殘疾人機動輪椅車、電動自行車和摩托車上道路行駛會帶來較大的安全隱患，應(yīng)當明確禁止此類車輛上道路行駛；二是全面禁止外地摩托車和殘疾人機動輪椅車在改裝市行政區(qū)域內(nèi)通行的規(guī)定不夠合理，建議在相關(guān)表述中增加例外規(guī)定。

　　為此，提交二審的草案修改建議稿做了修改，對禁止在廣州市行政區(qū)域行使的車輛做了更清晰界定：

　　一是拼裝、非法加裝和改裝以及其他不符合國家標準的殘疾人機動輪椅車、電動自行車和摩托車；

　　二是未在廣州市注冊登記的殘疾人機動輪椅車，但持有本市臨時通行標識的除外；

　　三是未在廣州市注冊登記的摩托車，但特定時間在劃定區(qū)域過境通行的除外；

　　四是畜力車；

　　五是電動獨輪車、電動平衡車以及其他滑行工具；

　　六是廣州市禁止上道路行駛的其他車輛、滑行工具。

　　刪除“實體經(jīng)營店鋪禁售電動車”規(guī)定

　　此前的一審稿里對“禁售”作出明確規(guī)定：“市行政區(qū)域內(nèi)，禁止任何單位和個人在實體經(jīng)營店鋪銷售電動自行車，本市禁止摩托車行駛范圍內(nèi)，禁止任何單位和個人在實體經(jīng)營店鋪銷售摩托車。越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、以及白云區(qū)、黃埔區(qū)行政街轄區(qū)內(nèi)，禁止任何單位和個人在實體經(jīng)營店鋪銷售人力三輪車。”

　　這一條款引發(fā)較大爭議，一審時已有觀點稱，只禁止實體店銷售的依據(jù)何在？網(wǎng)店、電商是不是可以照樣銷售？

　　鑒于此，本次的二審修改建議稿作出如下規(guī)定：在本市禁止電動自行車、摩托車行駛范圍內(nèi)，任何單位和個人不得銷售電動自行車、摩托車。越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)以及白云區(qū)、黃埔區(qū)行政街轄區(qū)內(nèi)，任何單位和個人不得銷售人力三輪車。

　　此外，一審稿征求意見時，有政府部門認為，目前違反非機動車和摩托車道路交通管理規(guī)定的行為人以拒不停車、棄車、在車輛上安裝銳利器物等方式阻礙執(zhí)法的情況較多，造成執(zhí)法人員受傷的情況時有發(fā)生，建議明確禁止上述阻礙執(zhí)法的行為。

　　這一意見在二審草案修改建議稿中也有體現(xiàn)：增加了非機動車和摩托車的所有人、駕駛?cè)瞬坏米璧K執(zhí)法的禁止性規(guī)定，擬規(guī)定：“非機動車和摩托車的所有人和駕駛?cè)瞬坏脤嵤┫铝行袨椋海ㄒ唬┚懿煌＼嚮蛘邨壾囂颖車覚C關(guān)工作人員依法檢查；（二）在車上安裝銳利器物或者其他裝置，阻礙國家機關(guān)工作人員依法檢查；（三）以其他方式逃避、阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)。”

　　駕駛電動平衡車上路要罰款了

　　罰則規(guī)定同樣引人關(guān)注，二審修改建議稿擬加大懲罰力度。

　　修改建議稿的一審稿中，對于禁止上道路行駛的車輛上路行駛的，由公安機關(guān)交通管理部門扣留車輛，并對非機動車駕駛?cè)颂?0元罰款。有意見認為這一懲罰震懾力不足，為此二審稿擬做以下修改：拼裝、非法加裝和改裝以及其他不符合國家標準的殘疾人機動輪椅車、電動自行車和摩托車上道路行駛的，由公安機關(guān)交通管理部門扣留車輛，并對非機動車駕駛?cè)颂?00元罰款。

　　記者注意到，除了傳統(tǒng)的電動車和摩托車之外，目前廣受“潮人”喜愛的電動獨輪車、電動平衡車及有動力裝置的滑行車也被納入管理范圍。

　　提交二審的修改稿中擬規(guī)定：“駕駛電動獨輪車、電動平衡車以及其他滑行工具上道路行駛的，由公安機關(guān)交通管理部門對駕駛?cè)颂幬迨P款；駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的，可以扣留電動獨輪車、電動平衡車或者其他滑行工具。當事人在三十日內(nèi)前來接受處理的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當予以發(fā)還。”

　　另外還有意見認為，非機動車未按規(guī)定停放在非機動車停放點會影響道路通行秩序，如駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場，政府相關(guān)職能部門應(yīng)當采取措施對現(xiàn)場予以清理，以保障道路的暢通。為此，二審稿里擬增加規(guī)定，“自行車、殘疾人機動輪椅車以及允許上道路行駛區(qū)域內(nèi)的人力三輪車未停放在非機動車停放點，影響其他車輛和行人通行且駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場的，公安機關(guān)交通管理部門可以會同城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)對現(xiàn)場予以清理。 ”